钢铁产能过剩 专家呼吁建立退出通道机制

近日，不断有钢企传出减产减员的消息，虽然最后都被确认为“谣言”，但在供求矛盾不断加剧的情况下，这一情况也许已为时不远。专家表示：“2016年将是我国化解钢铁过剩产能的关键之年，结构调整迫在眉睫，必然会有一批钢企将遭遇重组和倒闭的命运。”　　“不完全统计，现在整个钢铁行业银行负债一万三千亿，非银行负债两万多亿。就像失效的高压锅，随时可能爆裂。”全联中小冶金企业商会名誉会长赵喜子日前在“大数据助推产业 走进‘一带一路’寻找产业新机遇年度论坛”上疾呼，钢铁行业必须建立退出通道机制。他还建议以补贴的形式鼓励企业尽快退出。　　减产能遇多重难题　　据相关数据统计，今年前三季度，生铁、粗钢和钢材的全国产量均出现同比下降，但市场供需矛盾依然在加剧。受企业间竞争无序影响，钢材价格出现连续下降，严重挤压行业利润。在中钢协的会员企业中，亏损企业已占到47%以上。　　虽然缩减产能促进价格和利润回升已成业内共识，但是把谁“缩”进去却成为一个难解的问题。　　国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示：“在减产停产问题上困难很大，企业本身也很纠结。一方面企业都希望别人减自己不减；另一方面，减停产企业人员安置和债务负担压力也很大，而且停产再恢复生产成本更高。”　　而从另一方面来讲，也有很多人不愿意钢企停产或减产。首先，地方政府看中短期产值和税收不愿意看到企业减产或停产；另外，银行方面出于债务方面的考虑也不愿意。　　专家建议建立退出机制　　据赵喜子介绍，中国钢产量在2013年-2014年达到峰值，2020年产量要由现在的8.2亿吨下降到6亿吨，产能由12亿吨减少3亿吨。“有的地方为了鼓励钢厂减产，减少一吨钢补贴30多块钱，但并不理想。”数据显示，“十二五”期间，我国钢铁新增产能约2.65亿吨，但淘汰产能仅为1.6亿吨。　　赵喜子建议建立退出通道机制推进钢铁行业去产能。“如果到2017年底全国钢铁产量下降到6.5亿吨，钢铁产能下降到9亿吨，目前恶性循环的局面就会化解，行业后期转型升级才有基础。”　　他还建议中央、地方、银行、企业四方分摊，以补贴的形式鼓励企业降低产能，比如砍一吨钢产能奖励500块钱，甚至1000块钱。　　走出去机遇与挑战并存　　在“一带一路的”战略背景下，由于国内需求受限，不少钢铁企业开始走向海外，钢材产品出口大幅增加。　　据唐宋大数据产业股份有限公司高级分析师马洁博士介绍，目前已有60多国家和国际组织响应一带一路，这些国家的总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占全世界的63%和29%。　　马洁认为，“一带一路”战略的实施必然带动针对钢铁等相关行业的需求，但在国外投资建厂的项目运营和管理，都和国内有很大的不同。钢铁企业走出去要注意的政治风险、环保要求等也很多，极易引发贸易摩擦。数据显示，仅2015年上半年，国外对中国钢铁企业发起的反倾销调查达到59 起，包括欧美发达国家和亚、非、拉等发展中国家。