河南修订重污染天气应急预案

2014年11月，河南省发布了《河南省重污染天气应急预案》。时隔近两年后，10月17日，修订后的《河南省重污染天气应急预案》公布。记者从省政府办公厅了解到，新版《河南省重污染天气应急预案的通知》正式开始施行，原预警预案同时废止。在新版应急预案中，不同级别预警启动条件，均比以前低。 　　【变化1】红色预警提前24小时发布 　　与先前的预案相比，重污染天气的界定，仍是AQI大于200。不过，此次增加了一些排除性条件，预案不适用于因沙尘暴、农作物秸秆焚烧、燃放 等事项造成的重污染天气。 　　在今年的大气污染防治攻坚战正式打响后，我省出台攻坚方案，其中就提到重污染天气预警应与京津冀地区一致。而新发布的应急预案，在预警分级上，启动条件也相应调低。分级仍为蓝、黄、橙、红四级。 　　蓝色预警：预测AQI日均值(24小时均值，下同)>200且未达到高级别预警条件时； 　　黄色预警：预测AQI日均值>200并将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时； 　　橙色预警：预测AQI日均值>200并将持续3天且出现AQI日均值>300的情况时； 　　红色预警：预测AQI日均值>200并将持续4天及以上且AQI日均值>300并将持续2天及以上时，或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。红色预警原则上应当提前24小时向社会公开发布。 　　【变化2】以前的橙色预警，现在达到红色预警标准 　　以前，蓝色预警的启动条件是当预测未来将出现持续3天以内重度污染，AQI日均值大于200的天气时。而修订后的应急预案，则是只要日均值大于200且未达到高级别预警条件时，就要启动。黄色和橙色预警，在持续天数上有所缩短。 　　原应急预案，对橙色预警的规定是，当预测未来将出现持续3天及以上严重污染,AQI日均值大于300的天气时。通过对比可以发现，这一标准是新版应急预案启动红色预警的条件。 　　环保业内人士分析说，以前红色预警门槛过高，有些污染平均浓度在500以下、持续又长的重污染天气，其污染程度已经达到了平均浓度大于300且持续两天以上，但因为没达到红色预警条件，只能维持橙色预警等级。此次修订后，这样的问题将迎刃而解。 　　根据预案，当全省6个及以上区域相邻的省辖市同时达到橙色或红色预警条件时，指挥部启动该级别的省级预警。和原预案相比，启动省级预警的条件，由5个及以上区域相邻的省辖市，增至6个。 　　【变化3】红色预警启动的频率要大大增加 　　红色预警时，幼儿园、中小学要停课。其中在启动Ⅲ级应急响应时，事发地教育部门负责督导各幼儿园、中小学校等教育机构停止户外活动。事发地卫生计生部门负责督导医疗机构增设相关疾病门诊、急诊。在启动Ⅰ级应急响应时，教育部门负责督导所有幼儿园、中小学校停课，并合理安排停课期间学生的学习生活，做到停课不停学。 　　另外，新应急预案规定，事发地政府可在发生重污染天气的区域实行弹性工作制。停课和弹性工作制以前也有，为何我省几乎很少启动？ 　　以去年12月初北京红色预警为例，北京市教育部门要求中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。而我省虽然也经历了多次重污染天气过程，甚至一度爆表，但启动红色预警的次数寥寥无几。 　　根据公开资料，去年12月，因重度污染天气，安阳市启动了两次红色预警，学校也实施了停课。上述人士说，新的应急预警出台后，有一点毋庸置疑，那就是红色预警启动的频率要大大增加。