郑州市交通委：郑州版网约车新政正在拟制

这两天，北上广深地方版网约车新政公开征求意见，而“郑州版”网约车新政也将于近期公布并征求意见。 　　郑州会不会沿袭北上广深较为严苛的标准？有专家受访时表示，这些城市不具指向性意义，不会成为样本。 　　而在新政实施后，网约车供给骤减的说法值得推敲。价格方面即使没有新政出台，也会回归正常水平，网约车将成为“小众市场”。 　　【郑州反应】 　　网约车司机： 　　希望郑州政策宽松一些 　　别限制户口和车型 　　从今年3月份开始跑滴滴到现在，赵师傅已经跑了将近4000单。 　　一开始生意很好，每个月能挣一万元左右，着实让赵师傅高兴了一段，本来以为找到谋生之路的他，很快发现生意难做，“竞争太激烈，平台的规则也多了，派单比以前少了，现在每个月最多挣六七千元，但是比以前赚一万元的时候费劲多了，一天得跑12个小时。” 　　看到这两天北上广深的网约车新政，他希望郑州千万不要出台这么严格的政策。 　　“我是郑州户口，车也是郑州牌照，这个对我没影响。但是按照北京对网约车车型的要求，我的车不合格。”赵师傅表示，北京和上海的政策太严苛了，“有北京和上海户口的能有多少人？再说了，有北京上海户口还有那么贵的车牌，谁开滴滴呀？” 　　在赵师傅看来，限制车牌可以理解，但是限制户口太苛刻了，对网约车司机影响太大。 　　不过，他认为网约车市场还是需要管理的，不能太开放，“司机和车太多了，大家生意也都不好。” 　　就郑州而言，他希望郑州别限制车型，限制车牌可以，但是别限制户口。 　　出租车司机： 　　“北京、上海政策 　　全国出租车司机支持你们” 　　较为严苛的各地网约车新政，对各地的巡游出租车司机来说，无疑是一针强心剂。 　　这两天，郑州出租车司机“意见 ”王国顺在自己的微信公号上发声支持各地新政，并一一反驳滴滴出行的官方回复。 　　在一篇长达3900字的文章里，王国顺说：“这次北上广深征求意见稿出台后，滴滴公司又一次拿出了他们惯用伎俩，打着方便市民出行的幌子，对新政横加指责。” 　　对于“导致车辆供给骤减、司机大幅减少；老百姓亦将重新面对痛恨已久的打车难、打车贵”的说法，有着20多年从业经历的王国顺显然不能同意。 　　他说，一个城市是以公共交通为主的，但从现状来看，网约车的数量应该减少，不应该“无限量发展、泛滥”。 　　对于新政实施后或将出现的打车难问题，王国顺说，衡量打车难要有科学的论证，是要凭一个城市的出租车的放空率来论证的。 　　王国顺说，巡游车、滴滴网约车到底是数量泛滥还是供不应求，要让事实来说话，“请交通管理部门公布巡游车每天12个小时的放空率，网约车每天12个小时的有效载客时间”。 　　对于滴滴出行的所有说法，王国顺几乎都有反驳。而从王国顺的回应中，显然能看出出租车群体对新政是持欢迎态度的。 　　【专家声音】 　　北上广深标准是否过于严苛，是否具有指向性意义？ 　　对于看上去较为严苛的网约车新政，交通运输部管理干部学院教授张柱庭称，新政中的标准在其预料之中。 　　他说，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定网约车具体标准和相关要求，由地方政府结合本地实际情况确定，“这是国家的政策”；网约车是公共交通和出租汽车的补充，按照“高品质服务、差异化经营”的原则，提高网约车标准也在预料之中。 　　但他认为，北上广深的网约车新政并不具有指向性意义，也不会成为样本，“其他城市不会出台与北上广深一样的限制性措施”。 　　“北京等地巡游出租车本来就不让外地人经营，所以不可能在驾驶员户籍上‘开口子’。而且，这些城市有的本身就限制外地车进入、机动车增长。”因此，制定限制网约车驾驶员和车辆的“当地户籍”的政策，符合当地实际情况。 　　而像郑州等省会城市，目前并没有限制出租车驾驶员户籍，机动车也未限牌，如果“措施‘差异化’太大，也去限制户籍，可能招不到驾驶员”。 　　在张柱庭看来，郑州等城市出台“户籍”限制措施，可能性不大。 　　供求是否会骤减 　　价格会怎么走？ 　　在各地出台网约车新政后，市场占有率最大的滴滴出行称：“落地细则如果实施，将造成车辆供给骤减，网约车车费翻倍。” 　　对此，张柱庭认为，说供给骤减前要先了解网约车的准确存量。 　　他说，目前引用的网约车数据是不准确的：一是因为网约车平台存在相当比例的“僵尸车”，注册后很少接单或者没有接单；二是目前存在“一车多挂”的现象，“真正以此为业的人不是很多”。 　　对于滴滴出行所称“网约车车费翻倍”的说法，在张柱庭看来，目前网约车的低价格是建立在补贴的基础之上，即使不出台网约车新政，等补贴难以为继时，价格自然会回归正常水平。 　　同时，按照网约车“高品质服务”的发展原则，未来网约车价格比巡游出租车高也在情理之中。 　　网约车市场 　　会成为“小众市场”吗？ 　　在网约车平台的培养下，各个层次的消费者都习惯了网约车出行。但随着各地网约车新政纷纷出台、实施，网约车市场又会如何发展？ 　　对此，张柱庭称，国家明确了网约车“高品质服务、差异化经营”的原则，而高品质意味着服务对象的层级更高，而越往上消费者就越少。 　　同时，从网约车所处的“补充”角色看，网约车市场今后将会是一个小众市场，而非大众市场。 　　【郑州声音】 　　“郑州版”网约车新政 　　正拟制 　　北上广深等城市网约车新政相继出台，征求意见。“郑州版”网约车新政何时出台？ 　　10月9日，郑州市交通委方面回复：“正在拟制，会适时公布。” 　　今年7月28日，交通运输部等多部委联合发布网约车新政，并宣布于11月1日起实施。按交通运输部要求，各地的网约车管理细则也应该在11月1日前发布实施。 　　在7月28日之后，郑州市相关部门就开始拟制郑州网约车新政。在拟制期间，郑州还到周边省市调研，并于8月底形成网约车新政讨论稿。 　　距离11月1日只剩20多天，加上要预留征求意见时间，据此推测“郑州版”网约车新政于本月中旬发布可能性较大。 　　在受访的多位业内人士看来，从目前公布各地网约车新政来看，“比预料中要严”。这可能意味着，各地网约车新政较之前“有收严迹象”。 　　而且，就郑州去往周边省市调研的情况来看，河南与周边省份政策一致可能性较大。 　　郑州市交通委相关人士强调，各地新政只是处于征求意见阶段，是可以讨论、反馈意见的。 　　而张柱庭在受访结束时也强调此观点：“这个阶段是允许大家发表不同意见的。”