八部门联合整治网络医托竞价排名买患者等问题

21岁大学生魏则西死于恶性 滑膜肉瘤，将细胞免疫疗法、百度竞价排名和 医院科室“外包”等现象推向舆论旋涡。媒体曝“魏则西事件”所涉 北京市总队第二医院生物诊疗中心已停诊。 　　两个行动 　　1.国家卫计委、 后勤部门等联合调查 北京二院 　　国家卫计委新闻发言人3日表示，国家网信办会同国家工商总局、国家卫计委已成立联合调查组对“魏则西事件”进行调查。国家卫计委、中央 后勤保障部卫生局、 后勤部卫生局联合对 北京市总队第二医院进行调查。 　　2.八部门联合整治“网络医托”竞价排名买患者等问题 　　记者3日从国家卫计委了解到，为解决“号贩子”和“网络医托”竞价排名买患者等问题，国家卫生计生委等八个部门4月21日印发通知，决定在全国联合开展集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动。通知要求，发现涉嫌“网络医托”活动的，卫生计生行政部门、工商行政管理部门要分别对相关医疗机构、互联网企业依法进行严肃查处。通过互联网发布医疗广告，其内容必须与卫生计生行政部门审查批准的内容一致，不得发布未经审查的医疗广告。 　　另外，在 卫生部门方面，通知要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，负责加强 （ ）医院和人员监管，查处违法违规行为；配合加强制度建设和改革，优化看病就医流程。 　　两种回应 　　1.百度内部发文|优秀的企业，背负国家、行业本该履行的监管责任 　　5月3日上午，百度公司通过内网发布题目为《砥砺风雨坚守使命》的文章，向百度内部员工解释“魏则西事件”前后经过及影响。 　　文章称，2015年初，百度就曾加大整治力度并下线违规医院，引发民营医院群体“莆田系”的强烈反弹和联合抵制。百度不断地把审核流程升级得更严格，但为什么这些医院就能证照齐全，有关疗法就能国家合法审批? 　　文章中称，“(百度)作为一家优秀的企业，需要去背负国家、行业本该履行的监管责任”，并号召员工“继续用心上班”，“把我们的产品打磨得更好、让我们的用户更满意，就是对外界最好的回应。” 　　2.柯莱逊副总|魏则西不是我们治死的，我们实际上帮了他 　　大学生魏则西之死，让 北京二院及为其培养免疫细胞的合作方上海柯莱逊生物技术有限公司（下称柯莱逊公司）站在了风口浪尖。 　　5月3日，柯莱逊公司副总经理程昆受访时否认承包 北京二院的 生物中心，称只是合作共建。 　　合作模式是： 北京二院负责就诊患者的诊断、抽取免疫细胞和回输免疫细胞，因医院没有相关的培养技术，免疫细胞的培养就由柯莱逊公司技术人员完成。 　　程昆还说，柯莱逊公司与全国近30家医院采用这种模式合作，主营业务就是各种细胞 技术，包括DC-CIK细胞，NK细胞等。 　　程昆承认，被认为是“莆田系”核心人物之一的陈新喜是该公司的股东，但他否认该公司与陈新喜的康新公司有任何业务往来。 　　程昆表示，“魏则西不是我们治死的，我们实际上帮了他，他接受该技术 后， 提高了。 后，他后面活了几个月，这说明， 产生了效果。” 　　但程昆承认，该公司在宣传DC-CIK细胞免疫 技术时，用词“有些夸大”。他认为，医生不可能会说“有效率百分之八九十”或“保你二十年没问题”，因为谁也不敢这么保证。 　　一个曝光 　　国家卫计委从未审查细胞免疫疗法就允许其临床应用 　　新京报报道称，早在1992年，北京大学人民医院等就开始了早期免疫细胞 。但直到2003年，当时的国家食品药品监督管理局才发布《人体细胞 研究和制剂质量控制技术指导原则》，首次将免疫细胞制品列入监管范围。在2005年后，伴随着人事地震，食药监局也不再受理生物疗法的审批，直到这一年底，免疫 的管辖权转到了卫生部门。 　　可在2005年到2009年四年间，卫生部没对免疫 出台任何实际管理办法。 　　按照《医疗技术临床应用管理办法》相关规定，国家卫计委需在批准这一疗法之前组织临床试验和 审查。在2014年南方周末的报道中，有业内人士曾表示，国家卫计委从未组织过此类试验或审查，就将细胞免疫疗法归为允许开展临床应用的第三类医疗技术。 　　对此，科学家们也曾想过拿出合理的解决方案。2009年，曾益新院士联合中山大学附属 医院、天津 医院、北京302医院和中国科技大学四家单位开展了细胞免疫疗法的标准研究和制定。这一研究项目在2013年结题并提交给卫计委，但至今未有下文。 　　而到了2015年5月，一纸命令取消了第三类医疗技术的审批工作，这项始终没有认定安全性和有效性的疗法，就此彻底游走于灰色地带。 　　两个“先见之明” 　　1. 花3年分步骤停止有偿服务，包括 医院 　　新华社3月27日消息，中央 近日印发《关于 和 全面停止有偿服务活动的通知》（下简称“《通知》”）， 和 全面停止有偿服务工作正式启动。 　　上述《通知》指出，中央 计划用3年左右时间，分步骤停止 和 一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。 　　据了解， 对外有偿服务主要行业大概有十几项，最典型的是 医院（90%为地方人员看病）、 院校、 科研机构、 仓库、码头、文艺产品。 　　2.志愿者向工商总局申请信息公开百度推广是否属于广告 　　针对这次引起巨大争议的百度竞价排名体系，4月26日，多家公益组织成立的“互联网医疗广告打假联盟”的公益人来到国家工商总局申请信息公开，申请内容为“希望工商总局能为百度推广是否属于广告给出明确说法”。工商总局答复称“将转交有关业务部门研究”。 　　志愿者小田曾向北京工商局海淀区分局举报百度推广发布“违法广告”，并且到法院起诉百度公司。历经一年多，小田胜诉，法院判定百度的推广链接适用广告法，但海淀区工商分局以不确定百度推广是否为广告为由，拒绝受理。 　　海淀区工商分局回复称，百度推广是否适用广告法调整规范，我局经北京市工商局于2008年12月4日、2013年11月19日向国家工商总局请示，尚未得到答复。 　　现在，距离北京市工商局第一次请示已经过去8年，小田至今没有得到答案。