财政部中央部门项目预算评审工作流程要点

今年是财政部预算评审中心组织开展中央部门项目支出预算评审、实质性嵌入预算管理的开局之年。近日，根据财政部预算司的工作部署，评审中心正在积极组织开展2016年中央部门项目预算的评审，第一批拟评审的项目240多个，涉及中央部门一级预算单位110家。 　　根据财政部《中央部门2016—2018年支出规划和2016年部门预算审核测算流程》要求，评审中心将对拟评审项目的完整性、必要性、可行性和合理性进行全面审核，同时还将重点审核项目支出绩效目标。预算评审意见，将作为2016年中央部门项目预算编制的重要依据。 　　为完成好这批预算评审工作任务，部预算评审中心高度重视，提前谋划，积极创新评审方式，认真做好组织准备工作。首先，根据部门预算管理工作的最新要求，组织评审人员认真学习《2016年中央部门预算编制指南》、《财政部预算评审流程（试行）》等相关政策资料，进一步掌握预算审核的流程、内容和重点。同时，加强评审人员“预算管理一体化系统”培训，掌握系统软件的操作运用，适应评审流程信息化的要求。 　　其次，健全预算评审组织管理的程序和操作规范。针对不同部门项目预算的特点，科学归并评审类别，并结合处室业务优势和人员结构特点，合理分配、统筹协调评审任务，加强预算评审的规范性、系统性、整体性，提高预算评审效率。同时，中心还统一制定了评审方案、评审工作底稿、评审报告的格式和要求，确保预算评审的规范化。 　　第三，充分利用社会专业技术力量。明确提出充分发挥专家智慧是做好预算评审工作的首要“法宝”。精心选聘组织了一批各行业领域相关技术专家参与预算评审工作，重点论证和优化部门预算项目方案。组织配备了10家会计师事务所和工程造价咨询公司，约有180余名中介机构的专业人员参与评审，重点审核项目预算编制的依据和标准，以及项目预算的真实性、合规性和绩效性等。此外，组织建立了专家稽核机制，聘请熟悉财务、财政预算管理业务的专业性人员稽核把关评审报告，确保预算评审的质量。 　　为此，预算评审中心还专门召开动员大会，精心部署，明确思路，鼓足干劲。会上强调，一要认真做好今年预算评审工作，不仅要按时保质保量完成好预算评审的任务，让中央预算部门和部内各相关司局满意，而且要摸索总结一套科学合理的预算评审流程和办法，锻炼培养一支高素质评审团队。二要牢固树立“预算评审服务预算管理、服务政府行政”的理念，不仅要为中央部门履职行政服好务，也要为国家财政资金的节约使用把好门、站好岗。三要坚持客观公正、实事求是的原则，既充分考虑中央部门行政的合理需求，又要严格遵守国家财经政策和纪律，确保预算评审的合法、合规、合理。预算评审中心干部职工表示，要努力做好每一个项目的预算评审，充分发挥预算评审职能作用，为加强和改进预算管理做出应有贡献。