洛阳市产业集聚区暨重大项目建设督导检查

　　13日至14日，我市组织开展了2013年第一次产业集聚区暨重大项目建设督导检查活动。

　　一路所见，令人感奋。一个个主导产业鲜明、集聚效应显著、拉动作用突出的产业集聚区，正在快速崛起。

　　集群发展态势持续强化

　　14日上午，督查组来到偃师市岳滩镇的三轮摩托车产业园。在园区工业大道两侧，大阳、大运、珠峰、雅迪、盛江等国内知名摩托车品牌企业密集排列，一辆辆刚出厂的三轮摩托车被装载到卡车上，将运往全国各地。

　　位于工业大道以北的盛江工业园，广州盛江摩托车有限公司总部已由广东省从化市迁到这里。在已投产的东、西车间，工人们正在熟练地操作着，不到一分半钟，一辆摩托车就完成组装下线。

　　偃师市产业集聚区负责人表示，目前除了发动机和轮胎，三轮摩托车的其他所有零部件在偃师三轮摩托车产业园都能生产。该园目前已布局三轮摩托车整车生产企业30余家，配套企业120家，已成为全国最大的三轮摩托车生产基地。

　　产业集群迅速发展，在区域经济和产业发展中已占有重要地位。

　　集聚，“聚”出高端——洛阳石化产业集聚区依托中石化洛阳分公司、黎明化工院等龙头企业，积极在规模扩张、延链补链上下功夫，从早期简单的石油加工，逐步向碳四裂解、重芳烃精深加工、全系列特种溶剂油的精细、高端方向发展。

　　集聚，“聚”出主导——在洛阳市先进制造业集聚区已进驻的340余家企业中，装备制造业企业达180家。2012年该产业集聚区装备制造业营业收入370亿元，占全部营业收入的79%。

　　集聚，“聚”出特色——新安县、伊川县产业集聚区的铝精深加工，经济技术开发区的信息服务业，宜阳县产业集聚区的轴承，汝阳县产业集聚区的新型建材等主导产业特色明显。

　　集群发展态势的持续强化，可以在一组数字中得以体现。今年1月至4月，全市产业集聚区共实施亿元以上项目286个，较去年同期增加42个，其中新开工亿元以上主导产业项目53个，占年度计划150个的35%。

　　龙头企业带动力有待增强

　　企业集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建，人口向城镇转移——“四集一转”，这是产业集聚区建设发展的重要支撑。

　　由于各地发展基础和发展条件不尽相同，我市产业集聚区与其他的省辖市竞相发展的态势相比，还有很大差距。

　　譬如，主导产业不突出。部分集聚区对产业链缺乏研究，项目建设和产业发展仍存在散、乱等现象；一些集聚区虽然主导产业已初具规模，但只是同类项目的简单集聚，企业之间缺乏关联性，没有形成配套协作关系。

　　再如，龙头企业带动力不强。虽然各县(市)区围绕主导产业实现了产业成群成链发展，但一些产业集聚区没有主导产业的龙头项目，产业集中度不够，带动力不强。企业技术创新水平不高，产品科技含量偏低，项目大多还集中在产业链的前端和价值链的低端，竞争力还不够强。

　　又如，区内产业布局不优。尽管目前各集聚区的产业集群发展意识不断增强，但未能按照规划的功能布局合理摆放项目，造成内部产业布局混乱，影响了产业特色的形成。

　　围绕产业链打造产业集群

　　要强化产业集群效应，引进主导产业项目、抓好产业链完善、扩大产业集群规模是我市产业集聚区建设的关键。

　　一个个目标鞭策大家。

　　按照计划，今年我市将新开工亿元以上主导产业150个以上，其中10亿元以上30个。重点围绕10个特色产业链、抓好20个龙头企业、200个重大项目，到年底要形成6个营业收入超百亿元的产业集群，13个营业收入超百亿元的产业集聚区。

　　一条条措施保障发展。

　　围绕“4+2”重点产业链招商攻坚计划，我市每家集聚区都要谋划20个重大招商项目，瞄准目标企业“一对一”跟踪推进；按照《洛阳市重大招商引资项目“一把手工程”考核奖惩办法》，对县(市)区党政一把手、集聚区管委会主任“三大员”当年新谋划、在谈、在建、新开工10亿元以上项目设定目标，建立“月排名、季通报、半年述职、年终考核”工作机制；针对每个亿元以上项目成立服务工作小组，对项目从引入、落地到建设，提供全过程、一条龙服务。

　　集中才有效应，集中才有辐射。产业集群发展是产业集聚区最明显的特征。

　　由分散布局转向集中布局，推动人口集聚、资金集聚、技术集聚、信息集聚，最终形成产业集聚。一个个产业集聚区正成为我市经济发展新的增长极，也将成为开放招商的落脚点，成为转型升级的突破口，成为推进工业化和城镇化的“发动机”。