去年，东阳市做好“整治赶鸟”“腾笼换鸟”“精准养鸟”“梧桐引鸟”四篇文章的同时，强力推进针对低小散乱污企业的“飓风整治”行动，实施整治7449家，关停“低小散污”企业1933家，腾出用地空间1600余亩，为东阳产业转型翻开了新序幕。 今年东阳《政府工作报告》中提到要继续推进“飓风整治”，分布实施村（居）“低小散污”企业“集中清零”行动，全面启动小微园、产业创新服务综合体建设，促进小微企业集聚发展，引起了人大代表和政协委员的热议。 扶持小微企业入园集聚发展 去年，东阳市在开展“飓风整治”行动的同时，积极推进小微企业集聚发展，启动了微创园总体布局规划，引导扶持小微企业规范提升。 “‘飓风整治’行动中，众多小微企业因无证经营、环保不达标等因素而被整治关停，进一步净化了市场，为企业创造了公平、公正的经营环境。”东阳市人大代表陈政说，但整治不是目的，整治是为了更好的发展。 为振兴东阳实体经济，规范提升小微企业的集聚发展，陈政建议东阳市政府应该加快小微园建设。“去年，南马万洋众创城的开工建设，让众多小微企业欢欣鼓舞。”陈政说，东阳应该因地制宜，建设更多的小微园。 此外，小微园的入驻以小微企业为主体，在资金、项目、人才等方面都会有瓶颈，政府相关部门要重视服务扶持，出台相关扶持优惠政策，帮助破解 难、人才难、用工难等问题，促进小微企业不断做大做强，实现健康有序发展，增强东阳工业经济的发展后劲。 根据乡镇产业基础 建立特色小微园 今年东阳《政府工作报告》中提出要全面启动小微园、产业创新服务综合体建设，建成一批有特色、绿色节能、配套齐全的产业集聚区，促进小微企业集聚发展。 “我认为，在不违背国家政策的前提下，是否可以以乡镇街道为单位，规划一批乡镇街道小微园。”东阳市政协委员厉小兰说，可以根据各个乡镇街道的产业基础，建设不同类型的小微园，如南马红木微创园、画水上坞微创园等。 东阳各乡镇街道以当地的主导产业为主体，利用现有的闲置老工业园区、低效用地等进行二次开发利用，高质量规划建设乡镇街道微创园，厂房、道路、环保设备等都由乡镇街道自主设计建设，小微企业以租赁形式扲包入驻，避免环保生态等方面的后顾之忧。 “每个小微园都有主导产业，如红木、缝配、箱包等，实现集中经营、集群发展。鼓励支持小微企业根据经营项目对口选择微创园，不搞拉郎配。” 厉小兰说，对入园企业进行严格把关，在亩产税收、产业项目、环保要求等方面设立硬性标准。 为入园小微企业 提供完善配套服务 “政府在整治低小散企业的同时，更要注重精品小微园创建，优化创业创新环境，要为创业创新企业提供全面的服务。”东阳市政协委员卢汉楠说。 目前，东阳创业类型中较多的企业，主要有小微型创业和家族继承式的创新企业，东阳市政府在为创业创新者搭建对接平台的同时，应加快小微园、产业创新服务综合体等建设，鼓励引导有条件的小微企业率先入驻。 卢汉楠认为，对于入驻小微园的创业创新型企业，东阳市相关部门要为创业人才提供完善的创业培训、创业指导、融资服务、政策咨询、市场开拓、法律援助等各类创业服务，构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。 此外，东阳市政府要进行资源整合，利用电子商务与实体经济相结合的线上线下模式，搭建各类大平台，提供更多的项目对接和信息共享服务，并对入园企业在税收及补助方面应给予更大的支持，鼓励和引导企业向高新技术投资研发方向发展。
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