周口市产业集聚区建设综述

　　2012年，是近年来周口市发展质量最优、效益提升最快的一年。

　　全市全部工业完成增加值682亿元，同比增长15.6%，其中规模以上工业完成增加值增幅居全省第一，累计实现主营业务收入增幅居全省第一，累计实现利润增幅居全省第二……

　　2013年，全市经济运行持续平稳发展，继续保持强劲势头。

　　1月至7月，全市规模以上工业增加值同比增长16.7%，高于全省平均增速5.5个百分点，居全省第二。1月至6月，全市规模以上工业实现利润113.37亿元，同比增长27.5%，居全省第三；主营业务收入1256.51亿元，同比增长29.5%，居全省第一。1月至7月，全市产业集聚区规模以上工业增加值同比增长32.2%，增速高于全市规模以上工业15.5个百分点。虽然数字是枯燥的，但其充分反映的周口经济活力是喜人的。

　　省产业集聚区联席办关于2013年上半年全省产业集聚区建设情况的通报显示，周口市工业增加值增长率位居全省前三。上半年，全省180个产业集聚区主营业务收入增速超过59%的前10名中，我市西华、太康、淮阳榜上有名。

　　如果把周口经济发展比成一列满载货物的火车，那么在追赶跨越的道路上，产业集聚区就是这列火车的强力“引擎”。

　　抢抓机遇——

　　打造产业集聚平台

　　周口市产业集聚区建设起步于2008年。2009年，省委、省政府作出一项重大战略决策，决定加快产业集聚区科学规划、科学发展，并提出具体指导意见。由此，全省产业集聚区建设拉开了加速发展的序幕。

　　周口市抢抓省政府对产业集聚区规划调整的机遇，及时对8个产业集聚区规划成功进行调整，使全市产业集聚区规划面积由原来的131.5平方公里增加到现在的190.7平方公里，建成区面积达100.23平方公里。

　　周口市出台《中共周口市委、周口市人民政府关于进一步加快产业集聚区发展的若干意见》等文件，把产业集聚区建设纳入各县市区年度考核目标，明确奖惩，严格考核，强力推进。目前，全市11个产业集聚区累计投入基础设施建设资金314亿元，共计修建园区道路630公里，建成了集行政服务中心、检测检验中心、技术培训中心、研发中心、物流配送中心、学校、医院、超市、车站等上下配套、功能完善的公共服务体系，为园区内企业发展提供了有力的后勤保障。

　　在对产业集聚区产业发展现状进行深入调研后，我市还出台了《周口市产业集聚区主导产业发展指导意见》。目前，各产业集聚区主导产业迅速壮大，基本形成了上下游产业配套、相关产业协调发展的产业体系。例如，扶沟县产业集聚区纺织服装业拥有规模以上工业30多家，纺纱能力达100万锭，服装加工能力达300万件，形成了棉花种植、加工、纺纱、织布、服装鞋类加工完整的产业链。沈丘县产业集聚区把光电子、新材料、新能源等高新技术项目作为新兴战略产业发展，延伸上下游产业链，以上海光电科技产业园为依托，着力发展饮用水数字化预警监控、LED节能产品、通讯设备、高速电缆、太阳能碳化硅、钕铁硼磁性材料等项目。西华县产业集聚区2012年完成固定资产投资62.59亿元，其中74%来自食品加工和电子科技主导产业；完成营业收入110.7亿元，主导产业就占了81%;主导产业规模以上工业企业已发展到26家，占入驻企业总数的60%以上。

　　如今，产业集聚区已成为我市经济特别是县域经济的重要增长极，成为促进转型升级和实现科学发展的突破口，成为全市招商引资的主平台和农业转移就业的主渠道。2011年，我市扶沟县和沈丘县的产业集聚区被评为全省“十快”和“十先”产业集聚区。2012年，西华县、沈丘县的产业集聚区被评为全省“十快”和“十先”产业集聚区。

　　招“大”引“强”——

　　项目建设持续推进

　　承接产业转移规模更大。

　　近年来，我市紧紧抓住沿海产业向内地转移的重要机遇，采取资源整合、异地共建等措施，大力进行驻地招商、以商招商、以产业链招商，积极承接产业转移。今年上半年，全市承接的117个项目中，总投资亿元以上的项目有102个，共引进省外资金305.3亿元，占引进资金总额的98.2%;承接产业转移项目数量增加，单个项目规模增大，总投资150亿元的龙岗鞋业产业园项目、总投资45亿元的正大集团100万头生猪全产业链项目、总投资30亿元的申鹭达60万套陶瓷制品项目等一批带动力强、规模优势突出的大项目先后入驻我市。

　　1月至7月，全市产业集聚区施工项目290个，其中亿元及以上项目224个，占全市亿元及以上项目总数的66.7%;新开工亿元及以上项目 84个，完成投资258.94亿元。

　　“产业集聚的要义就在于按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的原则，通过链式招商，促进产业集群化发展，提升集聚区的核心竞争力。”市发改委纪检组长姚卫田说。

　　周口市紧盯食品加工、纺织服装、医药化工等优势产业和开发重点，突出开展“大招商、招大商”，着力建设“河南省制鞋产业出口基地”，力争把周口打造成为“中部鞋都”。截至目前，全市建成制鞋企业32家，形成产能1550万双，年产值15亿元，安排就业人员4万人，拥有阿迪达斯、耐克、锐步、UGG等国际知名品牌的生产能力，初步形成了以扶沟宝昌鞋业、西华凯鸿鞋业、商水强鸿鞋业、鹿邑祥龙鞋业为龙头的制鞋产业集群，鞋类产品出口额居全省第1位。

　　为匹配江苏雨润集团的景鹏肉类食品加工项目、山东六和集团肉鸡屠宰项目、河南大用集团肉鸡屠宰项目等重大项目的进驻，我市又引进和培育了年产值近10亿元的商水爱普饲料项目、淮阳肉鸡养殖加工的一体化项目、放心肉联销经营项目等，形成了畜产品的饲料、活体养殖、屠宰分割、肉食深加工、销售等完整的产业链。

　　各县市区有针对性地围绕各自主导产业和支柱产业，拉长、完善、补强产业链条，不断扩大优势产业规模。太康县引进鸿闽纺织60万锭纺织项目，带动了一批项目，大大强化了产业链条，拓展了发展空间；西华县承接的电子信息、服装制鞋项目；沈丘县承接了矿山机械产业园项目；商水县承接了食品、装备制造项目；项城市、郸城县大力发展生物医药、生物科技、高新技术产业，使周口市生物医药产品的科技含量和经济附加值逐步提高。

　　“单丝不成线，独木不成林。”姚卫田说，“捏紧的拳头力量总比指头大。”他用一组数据来印证产业群所产生的集聚效应：今年1至6月，全市产业集聚区规模以上工业实现主营业务收入787.44 亿元，同比增长44.0%，高于全市规模以上工业14.5个百分点。产业集聚区规模以上工业主营业务收入占全市规模以上工业的62.7 %。有9个产业集聚区规模以上工业主营业务收入增速超过全市水平；其中西华县产业集聚区增速为319.5%。