加快产业集聚区增量提质转型创新发展实施意见

为加快推动产业集聚区上规模、上水平、上层次，打造产业集聚区“升级版”。日前，漯河市政府出台了《关于加快产业集聚区增量提质转型创新发展实施意见》，明确了“十三五”时期漯河市产业聚区发展的总体目标、主要任务等。 　　《意见》提出了漯河市产业集聚区提质转型发展的指导思想。《意见》提出，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以增量提质转型创新发展为主线，实现由规模扩张向量质并重转变、要素驱动向创新驱动转变、粗放消耗向绿色集约转变、政府主导向市场主导转变，产业集聚区向经济技术开发区、高新技术产业开发区转型，提高吸引力、竞争力、带动力，促进经济提质转型升级。 　　《意见》明确了今后几年的发展目标，即到2020年底，产业集聚区发展水平显著提升，对漯河市经济社会发展的综合支撑和带动作用更加突出，建设成为漯河市产业转型升级主导区、科技创新核心区、产城融合示范区和改革开放先行区。同时，从集聚效应、创新能力、绿色发展、承载能力四个方面提出了具体的目标。 　　提质转型的主要内涵是落实优化产业布局、提升产业竞争力、提升创新能力、提升重大项目建设水平四大任务，推动产业集聚区加星晋位、提档升级，向高新技术产业开发区、经济技术开发区转型。《意见》从这四个方面提出了19项具体任务。明确要围绕各产业集聚区、专业园区主导产业定位和优势，坚持差异化发展和错位竞争，避免同质和无序竞争，在漯河市范围内推行“飞地产业”政策，在税收成分、经济指标统计、招商引资奖励、目标绩效考核等多个方面对项目招引方和落地方实行激励。增强在全国乃至国际上的影响力，打造2000亿级食品产业集群，打造500亿级装备制造和双百亿级电子信息、生物医药产业集群，打造双百亿级盐及化工产业集群。到2020年，漯河市除新晋级的杜曲产业集聚区外，其余6个产业集聚区综合指标排序全部进入全省前60位，年度“十强”、“十快”“十先”榜上有名，沙澧产业集聚区升格为省级高新技术开发区；临颍县产业集聚区积极申报 开发区；经济技术产业集聚区、临颍县产业集聚区、沙澧产业集聚区争取达到3星级标准，舞阳县产业集聚区、淞江产业集聚区、东城产业集聚达到2星级标准；新晋级省级产业集聚区的临颍杜曲现代家居产业园区在2020年达到一星级以上标准。 　　《意见》同时提出了更新发展理念、落实责任分工、加大交流培训、加强过程管理、强化考核奖惩5个方面的保障措施，确保各项任务落到实处。