在世界经济版图上,大量的产业集群形成了色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”,世界财富大都在这些区域创造。如今,在中国中原经济区的新版图 上,依托一个个产业集聚区形成的产业集群正在拔节速长、生机勃发——这里既是先进产业集中区、现代化城市功能区和科学发展示范区,也是改革创新试验区。
经过几年来的努力推进,作为河南省探索经济社会转型发展突破口的产业集聚区建设,开始在河南省经济社会爬坡过坎、转型攻坚中发力。180块充满活力、魅 力和引力的产业集聚区,星罗棋布在古老而又全新的中原,集聚着建设富强河南,推动中原崛起、河南振兴、富民强省的核心力量。
这里正在成为中原经济区建设的有力支撑,深刻地改变河南,带动中原转型发展走向新一轮“聚”变。
支撑河南“半壁江山”——
产业集聚区成投资增长“集聚地”
产业为什么要集聚发展?因为其最大的好处是获得规模效益,降低企业成本,提高企业自主创新能力、市场竞争能力。
今年以来,临颍县产业集聚区出现的一个现象,一度让该集聚区管委会纪检书记李巍巍感到费解。
华冠养元新上二期投产运行,联泰又开始建设12条最新的生产线……各家企业竞相扩大投资,来拉产品的车排起了长龙。李巍巍问:既然销售形势这么好,当初为何不把生产规模搞大些?
李巍巍问得真诚,企业老总也答得实在:当初在这儿投资建厂是想试试看,哪知道投产后会这么赚钱,不追加投资行吗?
资本总是涌向活力“高地”。尽管河南始建产业集聚区是因国际金融危机、区域竞争加剧和自身结构性矛盾等“倒逼”而成,但与早期沿海地区无意识、自发形成 的产业集群发展不同,河南更将其作为转型发展的新载体和突破口。勇于改革,大胆创新,探索出了“一举求多效”“一发动全身”“一优带百通”以及“三规合 一”“四集一转”“产城互动”等发展思路和战略举措,谋定而后动,厚积而薄发,使产业集聚区始终保持了良好的发展态势。
产业集聚区应运而生,是科学发展的必然选择。四年前,金融危机对传统工业大省影响深重。河南以高消耗、高消费的传统工业为代表的粗放式发展路子已经走不通。要实现从传统工业到现代工业的跨越,新兴工业大省发展之路必须走集约化和可持续发展的路子。
河南省社科院副院长谷建全回忆,2008年,河南省委省政府提出了建设产业集聚区的重大战略决策。2010年,又把加快产业集聚区建设作为河南加快经济 发展方式转变的主要抓手,全面启动了产业集聚区规划建设,在全省312家工业园区的基础上,遴选出180个产业集聚区进行规划。仅仅四年时间,产业集聚区 已成为河南未来经济发展名副其实的“发动机”。 去年前10个月,全省180个产业集聚区完成投资10131亿元,同比增长28.5%,占全省投资的比重为50.4%;实际利用外资60.49亿美元,同 比增长29.6%,占全省实际利用外资的55.6%。“现在,产业集聚区占据了产业投资的 半壁江山 ,代表着河南经济发展的新方向,更是河南经济未来的增长引擎。”谷建全说。
投资必然要求回报,投资的流向是投资环境的晴雨表。孟州市 委书记魏超杰感慨地说,孟州是个人口只有30多万的内陆县级市,但是仅去年以来,就新引进市外项目148个,其中亿元以上项目43个。重要原因,就是得益 于坚持转变政府职能,用硬手腕打造软环境,把软环境打造成硬资源。
“产业集聚区已成为全省经济特别是县域经济的增长极,招商引资的主平台,农民转移就业的主阵地,改革创新的示范区。”在河南重点项目暨产业集聚区建设工作会上,省委书记、省人大常委会主任郭庚茂说。
事实上,产业集聚区四年发展,昭示了一个事实:集纳了产业基础要素、产业链发展环境的产业集聚平台,正成为河南对接全球产业、沿海经济转移的最具吸引力的舞台。
漯河市临颍县产业集聚区内,全国知名卫生用品品牌生产商福建恒安集团有限公司,在这里投资成立了恒安卫生用品有限公司。
像临颍这样的县级产业集聚区,分布河南114个县域之内达180个,它们承接产业转移已是拉动县域经济增长的核心引擎。
河南依托产业集聚区积极承接产业转移,一批产业转型升级项目落地开工。据省工信厅资料显示,2012年,全省产业集聚区施工项目8654个,其中亿元及 以上项目4627个;新开工项目5300个,其中新开工亿元及以上项目2585个。到2012年底,主营业务收入超过百亿元的集聚区达到85个,初步形成 了94个特色产业集群。
“产城融合”贯通城乡发展——
产业集聚区成农民转移就业“主阵地”
西距郑州30公里,东距开封30公里,郑汴融城,中牟就在城中央。
“为什么回来?我是家里独子,父母舍不得;再说,这里也有自己的发展天空。”从西安交大毕业后,台咏辉在上海一所高校当了两年辅导员,最终还是回到老家中牟。
台咏辉在中牟汽车产业集聚区的一家汽车内饰企业工作。“从给一两个汽车品牌提供内饰到几十个品牌,从300多员工到1000多人,企业发展太快了。”台咏辉认为,“郑汴一体化非常到位!”
驱车郑开大道,中牟搭建起两座城市间的连接走廊,城市和产业组团相互连接、连绵不断。中牟汽车产业集聚区位于县城南部,入驻了郑州日产、海马商务等4家 整车生产企业,还有60多家零部件等配套企业,预计今年可完成产值300亿元左右。很明显,中牟这个昔日因“农”而名的地方,正在因“产”融城。
“企业工人95%是当地的农民,每月工资有三四千元。”台咏辉告诉记者,他们在附近买了房,成了家,下了班一起聚餐、K歌,也有人做着小生意,“日子过得挺滋润”。今年,该县完成了16个新型农村社区的整合,置换出的土地用于发展产业,让农民就近就业。
随着河南新型城镇化的发展和郑汴一体化的推进,昔日因“农”而名的中牟,正在因“产”融城,越来越多在外工作的中牟人上演着“凤还巢”的好剧。按照省委 省政府的战略部署,产业集聚区是河南省构建现代产业体系和现代城镇体系的载体。毋庸置疑,城乡转换的快节奏,得益于产业的迅速发展,没有产业的城镇走不 远,没有产业的城镇化也只能是无源之水。
曾在广东一家制衣厂打工多年的刘中起,今年彻底告别了一个人独自在外的日子。去年这家制衣厂 在周口市太康县产业集聚区投资建厂,家在太康县老冢镇的他就申请调到了太康公司。“家门口就能上班,还能照顾老人,多陪陪孩子。”刘中起说。以前在广东, 一年只能回来一次。刘中起还算了算账,家乡工资如今也不低,除去各项开支,更实惠。今年,他的妻子、女儿都到厂里上了班,每月家里收入8000多元,上个 星期,他已拿到了县城新房的钥匙。
刘中起所在的周口市是传统农业区,目前全市12个产业集聚区就有27万多农民就近当了产业工人。仅去年1—9月统计,河南省产业集聚区规模以上工业企业从业人员已超过305万人,比上年同期增加了36万余人,占全省规模以上工业企业从业人员的52.3%。
“过去怕农民进城,现在盼农民进城,产业集聚区发展这么快,到处都在招工。”西峡县县长李德成说。